דו"ח העוני של הביטוח הלאומי: כ-1.9 מיליון עניים בישראל – 21% מהאוכלוסיה | רמת החיים בישראל עלתה בשנת 2020 ב-2.4% – תוצאה של מדיניות הרווחה ותשלומי הקצבאות שהועברו בשנה זו ע"י ממשלת נתניהו | קו העוני לשנת 2020 עומד על כ-2811 ₪ בלבד: משפחה בת שתי נפשות תחשב ענייה אם הכנסתה נמוכה מ-5,623 שקל, זוג עם ילד יחשבו עניים מסכום הנמוך מ-7,450 שקל, ומשפחה עם זוג הורים ושלשה ילדים יחשבו עניים במידה והכנסתם היא מתחת ל-10,543 שקל
לאה אפרתי 29.12.2021
המוסד לביטוח לאומי | צילום: יונתן סינדל, פלאש 90 דוח העוני הרשמי של מדינת ישראל אותו מבצע הביטוח הלאומי שהופץ הבוקר מגלה כי רמת החיים בישראל עלתה בשנת 2020 ב-2.4% (כפי שהיא נמדדת על פי חציון ההכנסה נטו) בעקבות מדיניות הרווחה ותשלומי הקצבאות שהועברו בשנה זו על ידי ממשלת נתניהו. אלמלי אותו סיוע (חל"ת, מענקים, מניעת קיזוז קצבאות ועוד), רמת החיים הייתה צונחת בשיעור ריאלי של כ-10%.
ראש הממשלה לשעבר בנימין נתניהו מיהר להגיב ומסר כי "דו"ח הביטוח הלאומי שפורסם היום קובע כי המענקים והסיוע הכלכלי שהממשלה בראשותי הובילה במשבר הקורונה הצילו ישראלים רבים מעוני ועסקים רבים מפשיטת רגל. בזכות המדיניות הכלכלית שלנו אחוז העניים בישראל ירד ורמת החיים עלתה – זאת למרות משבר הקורונה. זאת עוד הוכחה לכך ששוב קיבלנו את ההחלטות הנכונות לטובת כל אזרחי ישראל ושהבאנו הצלחה אדירה בהוצאת ישראל מהקורונה במצב הכלכלי והבריאותי הטוב ביותר". אפשר לחלוק, ואפשר שלא.
ובחזרה לדו"ח: מספר הנפשות העניות בשנת 2020 עמד על -1.9 מיליון אנשים שהם כ-21% מהאוכלוסייה, שזו ירידה משנת 2019 שם כ-21.6% מהנפשות היו עניות.
שיעור הנפשות העניות הגדל והולך חושף מגמת עלייה בשיעור העוני בקרב משפחות שלפחות אחד מהמפרנסים הוא עובד.ת עצמאי.ת. העוני בקרב משפחות כאלה הגיע ל- 16.6% מסך העצמאים, ואילו תחולת העוני בקרב השכירים, ירדה מ-17.8% בשנת 2019 ל-17% בשנת 2020.
בקרב ילדי ישראל גם חלה ירידה כשבשנת 2020 היו כ-864 אלף משפחות עניות לעומת כ-867 אלף בשנת 2019. אצל הקשישים חלה ירידה משמעותית, במיוחד כשבעוד בשנת 2019 היו כ-179 אלף אזרחים עניים שהיוו כ-16%, בשנת 2020 הנתון עמד על 158 אלף אזרחים ותיקים עניים שהם כ-13.5% מאוכלוסיית הקשישים.
עומק העוני בשנת 2020 ירד והמרחק של הכנסת משפחה מקו העוני עמד על 38.2% לעומת 39.6% בשנת 2019. שיעור הנפשות העניות מראה כי ישנה עלייה בשיעור העוני בקרב משפחות, שלפחות אחד מהמפרנסים הוא עובד/ת עצמאי/ת שהגיע ל- 16.6% מסך העצמאיים. תחולת העוני בקרב השכירים ירדה מ-17.8% בשנת 2019 ל-17% בשנת 2020.
קו העוני לשנת 2020 עומד על כ-2811 ₪ בלבד: משפחה בת שתי נפשות תחשב ענייה אם הכנסתה נמוכה מ-5,623 שקל, זוג עם ילד יחשבו עניים מסכום הנמוך מ-7,450 שקל, ומשפחה עם זוג הורים ושלשה ילדים יחשבו עניים במידה והכנסתם היא מתחת ל-10,543 שקל
ההשפעה הגדולה ביותר של רשת הביטחון הסוציאלי על רמת ההכנסות באה לידי ביטוי בקרב העשירון השני ועד העשירון השישי. העשירון הראשון, הנזקק ביותר, נתרם יותר מכל כשההכנסה הפנויה שלו עלתה ב-12.3%.
מדד ג'יני לאי שוויון בהכנסה הכלכלית ובהכנסה נטו מראה על ירידה באי השוויון בהכנסה נטו במשך 6 השנים האחרונות כשבשנת 2015 המדד היה 0.395 לעומת 0.370 בשנת 2020. מדד זה ירד ב1.5% בין שנת 2019 לשנת 2020.
גם בהשוואה בינלאומית, מודל הסיוע הסוציאלי שניתן במהלך תקופה זו הציב את מדינת ישראל בסמיכות לממוצע במדינות ה-OECD, לעומת המיקום הנמוך שישראל ניצבה בו בשנים עברו.
עוד מעלה הדוח את מדדי הביטחון התזונתי לעומת הדו"ח הקודם (מ-2016). בהשוואה בין השנים הללו, ניתן לראות ירידה יחסית של אחוז המשפחות, האזרחים הוותיקים והילדים הנמצאים באי ביטחון תזונתי. עם זאת, המספרים עדיין גבוהים, שכן כ-665 אלף ילדים, 976 אלף נפשות בוגרות, כ-522 אלף משפחות וכ-120 אלף אזרחים ותיקים עדיין נחשבים כמי שנמצאים באי ביטחון תזונתי.
מתוך הערים הגדולות ביותר, ירושלים ניצבת בראש הערים העניות ולאחר מכן העיר אשדוד ומחוז יהודה ושומרון.
לסיכום, הביטוח הלאומי ממליץ להעלות את הקצבאות המשמשות רשת ביטחון אחרונה למשפחות מעוטות הכנסה או למשפחות שנקלעו למצוקה כלכלית זמנית: הבטחת הכנסה, קצבת זקנה ודמי אבטלה.
שר הרווחה מאיר כהן אמר עם פרסום הדו"ח: "אני צמחתי בפריפריה, אני רואה כל יום את האנשים, את הסיפורים מאחורי המספרים שמופיעים בדוח. אם יש משהו שמדיר שינה מעיניי זה עוני ואי שוויון, ולכן הדו"ח מחדד לי שהצעדים שנעשו לטובת האוכלוסיות החלשות כמו המשך הסדר כפל קצבאות, הרפורמה בזכויות הנכים, הטבות למובטלים החוזרים למעגל העבודה, סיוע לאזרחים הוותיקים ועוד יבואו לידי ביטוי ויוציאו, הלכה למעשה, אוכלוסיות חלשות מהעוני. זו השליחות שלי".
מנכ"ל הביטוח הלאומי מאיר שפיגלר, אמר, כי "כבר מפרוץ משבר הקורונה, הביטוח הלאומי הבין את גודל האירוע וקיבל החלטות חברתיות וסוציאליות כמו מתווה החל"ת – הציבו את מדינת ישראל בסמוך לממוצע של מדינות ה-OECD בהשקעה באזרחים בתקופת המשבר. מגפת הקורונה היוותה קריאת השכמה לחברה הישראלית בנוגע לצורך בביטוח לאומי עצמאי, ויציב המעניק רשת ביטחון סוציאלית ומקדם מדיניות רווחה לאלו הזקוקים לכך – זהו המצפן האנושי והכלכלי בחברה מתוקנת".
