ניגוד עניינים מובהק? הדרישה לעצור את מינוי יו"ר ועדת הכספים

משכן הכנסת | צילום: הדס פרוש, פלאש 90

לירן אבישר בן חורין, חברת הכנסת מטעם מפלגת "ביחד" של נפתלי בנט, המועמדת מטעם האופוזיציה הנוכחית לעמוד בראש ועדת הכספים של הכנסת ה-26, ניצבת עוד לפני כניסתה לתפקיד במוקד סערה סביב חשש לניגוד עניינים.

במוקד הפרשה עומד משרד הייעוץ האסטרטגי ויחסי הציבור "בן חורין אלכסנדרוביץ'", שבבעלות משפחת בן חורין. בעלה של חברת הכנסת, איתי בן חורין, משמש מנכ"ל משותף ומחזיק במחצית מהמשרד, המעניק שירותי ייעוץ אסטרטגי ותקשורתי, ניהול משברים, יחסי ציבור ודיגיטל. בין לקוחות המשרד, לפי הפרסומים, נמנים בנק מזרחי טפחות, חברת כאל, בית ההשקעות אלטשולר שחם, קבוצת שטראוס, קבוצת פוקס, חברת טבע, סולאראדג', אשטרום ואפריקה ישראל.

מדובר בחברות הפועלות בענפים מרכזיים במשק, ובהם בנקאות, שוק ההון, מזון, קמעונאות, נדל"ן ואנרגיה. חלק מהענפים הללו נמצאים בליבת העיסוק של ועדת הכספים, האחראית בין היתר על אישור העברות תקציביות, דיונים בנושאי מיסוי, חקיקה כלכלית ורפורמות המשפיעות על פעילות החברות והציבור.

בעקבות ההצהרה על מועמדותה, ח"כ לימור סון הר מלך פנתה ליועצת המשפטית לכנסת בדרישה לעצור את המינוי עד לבירור החשש לניגוד עניינים. במכתבה ליועצת המשפטית לכנסת התריעה סון הר מלך כי החשש אינו מתמצה בהשתתפות של יו"ר הוועדה בדיונים ובהצבעות הנוגעים ללקוחות משרדו של בעלה. לדבריה, ליו"ר הוועדה סמכויות משמעותיות גם בקביעת סדר היום, בתזמון הדיונים ובהחלטה אילו נושאים יקודמו ויגיעו לדיון. לטענתה, מדובר בזיקה עסקית רחבה שעלולה להקיף חלק ניכר מתחומי העיסוק השוטפים של הוועדה.

ח"כ סון הר-מלך מסרה: “ועדת הכספים היא לא מגרש המשחקים של בעלי ההון והחברות הגדולות במשק. לא ייתכן שבראש הוועדה שאמורה לפקח על כספי הציבור תעמוד מי שמשפחתה מחזיקה במשרד המייצג אינטרסים כלכליים של שורה ארוכה מהגופים החזקים בישראל, בלי שתיערך קודם לכן בדיקה משפטית יסודית.

השאלה היא לא רק כיצד תצביע יו"ר הוועדה בדיון כזה או אחר, אלא מי יקבע אילו נושאים יעלו לדיון, אילו החלטות יקודמו ואילו יידחו. כאשר מדובר בקשרים עסקיים כה נרחבים, עולה שאלה אמיתית האם הסדר ניגוד עניינים יכול בכלל לתת מענה לבעיה.

כספי הציבור אינם הפקר, וועדת הכספים אינה יכולה להפוך למקום שבו אינטרסים עסקיים משפחתיים עלולים להתנגש עם האינטרס הציבורי. אני דורשת לעצור את הליך המינוי עד להשלמת הבדיקה המשפטית ולהבטיח שהציבור יקבל תשובות ברורות לפני שהמפתחות לקופת המדינה יימסרו לידיה.”

הסוגיה מקבלת משנה חשיבות לנוכח העובדה שאבישר בן חורין כבר נדרשה בעבר להתמודד עם שאלות דומות. בתקופת כהונתה כמנכ"לית משרד התקשורת, בין השנים 2020 ל-2023, נחתם עמה הסדר למניעת ניגודי עניינים בעקבות פעילותו העסקית של בעלה. במסגרת ההסדר התחייבה להעביר ליועצת המשפטית של המשרד את רשימת הלקוחות המהותיים של משרד בן חורין אלכסנדרוביץ', וכן את רשימת התיקים שבהם בעלה מטפל באופן אישי. הרשימות נדרשו להתעדכן אחת לשלושה חודשים, והיא התחייבה להימנע מטיפול בנושאים שעלולים להעמיד אותה במצב של חשש לניגוד עניינים.

אלא שהפעם מדובר בתפקיד בעל סמכויות רחבות בהרבה מבחינת היקף הנושאים הכלכליים שעל סדר היום. משרדו של בן חורין מייצג גם את איגוד לשכות המסחר ואת התאחדות התעשיינים, שארגוניהם משתתפים דרך קבע בדיוני ועדת הכספים. לצד זאת, נחשף כי אבישר בן חורין כיהנה עד לאחרונה בתפקיד בכיר בקרן ההשקעות קיסטון, ששווייה מוערך בכארבעה מיליארד שקל, ופרשה ממנה 22 ימים בלבד לפני הבחירות. הקרן מחזיקה, בין היתר, באגד ובהוט מובייל, וכן בתחנות כוח, מתקני התפלה, שדות סולאריים וטורבינות רוח. לפי הדיווח, אבישר בן חורין הודיעה כי לא תעסוק בתפקידה הציבורי בסוגיות שהיו באחריותה בקרן.

לצד הדרישה של סון הר מלך, גם במפלגת ביחד נדרשו להתייחס לטענות. בתגובה שמסרה המפלגה נכתב: "לירן אבישר בן חורין תיכנס לתפקידה ותפעל למען הציבור הישראלי על פי חוק וכללי מנהל תקין, לרבות בהיבטי הסדר ניגוד עניינים, כפי שעשתה בכל תפקידיה הציבוריים בעשרים השנים האחרונות, וביניהם מנכ"לית משרד התקשורת וראש מטה מנכ"ל משרד רה"מ".