נכסי המדינה יחויבו להשכיר נכסים להקמת אנטנות סלולר

אנטנת סלולר | צילום: kwanchai.c, שאטרסטוק

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה לקריאה ראשונה את ההצעה של ח"כ אברהם בצלאל לתקן את חוק נכסי המדינה, שנועד לחייב את הגורם המוסמך המנהל את נכסי המדינה לתת הרשאת שימוש במקרקעים של המדינה. לפי הנוסח המתוקן שאושר היום, מי שמנהל את נכסי המדינה יצטרך להבטיח כי בכל עת לפחות 85% מהנכסים שעליהם הוא אחראי יהיו מוצעים לשימוש והקמת מתקן, או שתהייה לגביהם הרשאת שימוש לטובת מתקן סלולרי. בנוסף, מי שיוכל להקים אנטנה יהיה לא רק חברות הסלולר אלא גם חברות נוספות שיכולות לעשות זאת, כדי לעודד תחרות.

ח"כ בצלאל הגיש את ההצעה על רקע המחסור במתקני שידור סלולריים והפגיעה באיכות השירות ואמר בדיונים הקודמים, כי "זה היה צריך להיות לפני 20 שנה, לא יכול להיות המצב שאין תקשורת בישראל. לא יכול להיות שעל על אנטנה יש דיונים, שריפות של אנטנות, המצב הזה הוא בלתי נסבל. הציבור לא מודע לזה שככל שיש יותר אנטנות יש פחות קרינה והגיע הזמן לעשות לזה סוף".

סמנכ"ל פלאפון, ג'קי דבי, ציין כי להצעת החוק יש תכלית ברורה לאפשר פריסת תשתיות סלולר דרך שימוש במבנים של המדינה, ולייצר הכנסות למדינה שכיום היא לא מקבלת. "המכרז והתיקון להצעת החוק הפכו את זה לעסקת נדל"ן, התכלית שונה לגמרי מהבסיס לעודד פריסה מהירה וכסף שיזרום למדינה" אמר.

נציג המשרד להגנת הסביבה, סטליאן גלברד, ציין כי ללא החוק למשרד להגנת הסביבה יש קושי לשים אנטנות על גגות של דיור ממשלתי, וכי עד לאחרונה מנהל הדיור הממשלתי התנגד לכך בתוקף. "אין לנו דרך להסביר לציבור שזה בטוח וסביר לשים אנטנות לכן חשוב שיהיה חוק ולא מכרז או הסכם", אמר. לדבריה של נציגת משרד המשפטים, נועה מושייף, ההסדר לא יכול לחול על חוכרים פרטיים מכיוון שזו פגיעה משמעותית בזכות הקניין.

נציגת משרד התקשורת, שונית שחר, הוסיפה כי הצעת החוק חיונית להמשך תפקוד של המשק, אך קיימים למשרד הערות לנוסח. "זה צריך לחול על כל קרקע ציבורית ולא רק מבנים, זה ישרת את החזון של הצעת החוק", אמרה. נציג נוסף ממשרד התקושרת, רוני חורי, ציין כי אלפי אנשים ניצלו ב-7 לאוקטובר בזכות התקשורת הסלולרית. לדבריו של חורי, חסרות 1,500 אנטנות ברחבי הארץ והצורך הוא מתמשך. "לא ייתכן שכל אחד מחזיק את הנכסים כאילו הם שלו והמדינה לא יכולה לעשות כלום ואנחנו תקועים עם כמות אנטנות חסרות, בונים עוד בניינים ועוד כבישים ואין כיסוי סלולרי", אמר.

בעקבות הדיונים שקיימה הוועדה ההצעה אף תוקנה היום ונקבע, כאמור, כי האפשרות לעשות שימוש לצורך הקמת אנטנה תוצע לכלל הציבור ולא רק לחברות הסלולר, וזאת כדי לייצר תחרות. עוד נקבע כי העמדת נכסי המדינה תעשה באופן הדרגתי, כך שתוך 6 חודשים מפרסום החוק יובטח כי 10% מהנכסים יוצעו לציבור, בתום שנה מהפרסום – 30%, בתום שנה וחצי – 60% ובתום שנתיים – 85%. בנוסף דרש היום היו"ר ביטן, כי לקראת הכנת ההצעה לקריאה שנייה ושלישית יכין מינהל הדיור הממשלתי בדיקה מסודרת של הנכסים שבניהולו, יציג אותה בפני הוועדה. היו"ר ביטן הציע עוד כי עד לדיונים בהכנת ההצעה לקריאה שנייה ושלישית משרדי הממשלה ישבו בניהם על מנת להגיע לנוסח מוסכם. בתום הדיון אושרה ההצעה פה אחד בקולותיהם של היו"ר ביטן וח"כ בצלאל.