איגוד לשכות המסחר, להב והתאחדות בעלי המלאכה עתרו הבוקר לבג"צ כנגד שר האוצר, ראש הממשלה ומנהל רשות המסים. לטענת העותרים חובה לבטל את האפליה במע"מ לרעת המגזר העסקי, הפוגעת בכ- 2 מיליון אזרחים התלויים בפרנסתם במגזר הקמעונאי והיצרני
בן שלום 23.04.2018
בית המשפט העליון בירושלים | צילום: יוסי זמיר, פלאש 90 איגוד לשכות המסחר, התאחדות בעלי המלאכה והתעשייה ולהב עתרו הבוקר (ב) לבג"צ כנגד שר האוצר, ראש הממשלה ומנהל רשות המסים, בדרישה שיתנו הסבר מדוע לא תבוטל אפליית המס של בתי עסק ישראלים ביחס לבתי עסק זרים. האפליה לטענתם נובעת מהפטור ממס ערך מוסף על יבוא אישי למוצרים ששווים הוא עד 75 דולרים. העתירה הוכנה ע"י עו"ד ד"ר ישראל (רלי) לשם ועו"ד עידן לרון, ממשרד עוה"ד מיתר ליקוורניק גבע לשם טל ושות'.
הפטור ממע"מ נקבע על-ידי השר בשנת 2008 באמצעות תיקון לתקנות מס ערך מוסף, תשל"ו-1976. ברם, התיקון לא נקב בתקרת הפטור, אלא קבע כי טובין הפטורים ממלוא המכס לפי פרט מסוים בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס יהיו פטורים גם ממלוא המע"מ.
התוצאה היא שנוצר "פטור נגרר", שתוכנו משתנה אוטומטית בכל פעם שמשתנה הפטור ממכס, על-אף שהפטור ממכס נקבע מכוח חקיקה אחרת ותכליותיו שונות. לכן לפי העתירה שינויים בפטור ממכס מחייבים לבחון מפעם לפעם אם אכן מוצדק להרחיב גם את הפטור הנגרר ממע"מ.
לפי טענת העותרים עתירה זו מציגה אפליה קשה, שהיא בלתי חוקית ופוגעת בזכויות יסוד "על-חוקיות"-חוקתיות ועל כן יש לבטלה. "עתירה זו לא נועדה למנוע את התחרות החופשית או להילחם בה. נהפוך הוא, היא נועדה לקדם אותה. כל שמבקשות העותרות הוא תחרות חופשית בתנאי שוק שווים לעוסקים בישראל מול העוסקים בחו"ל. זאת, מכיוון שבעוד שהעסקים הישראלים נאנקים תחת עול התחרות, באופן בלתי מוסבר ממש, פועלת המדינה באופן אקטיבי כדי לפגוע בתחרות החופשית ולהעמיד את העסקים הישראליים בעמדת נחיתות מובנית ביחס למתחריהם מחו"ל".
העותרים טוענים כי "אם סבורות הרשויות שנדרש פטור, למשל, לשם הוזלת יוקר המחייה, אדרבא, יתכבדו ויחילו את הפטור על כלל הרכישות, ולא על רכישות מחו"ל בלבד. ואם הן אינן דרושות, אזי אין להעניקן ברכישה מעסקים ישראלים וזרים כאחד."
עו"ד אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר הסביר כי "האיום החמור ביותר כיום על עתיד המגזר הקמעונאי כולו וגם על אלה המייצרים מוצרי צריכה לשוק המקומי, טמון באפליית המס החמורה נגד המגזר העסקי. זה סותר כל הגיון כלכלי. למדינה אסור לפעול נגד עצמה. במצב שנוצר, מי שקונה חולצה בייבוא אישי מחו"ל פטור ממע"מ אך מי שקונה תרופה בישראל משלם את מלוא המע"מ. לא כחלון יצר אפליה זו, אך היום בתוקף תפקידו כשר האוצר הוא מי שעליו מוטלת האחריות לבטלה. אנו לא מתנגדים ליבוא אישי אלא לאפליית המס נגד העסקים הישראלים."
לדבריו של לין הצטרף עו"ד רועי כהן, נשיא להב שטען כי "לנגד עינינו מתרחש כשל שוק הרסני המוביל לאפליה חמורה הפוגעת קשות בעסקים קטנים ישראלים בכלל ובאלו הזעירים בפרט. מתן עדיפות בפטור ממע"מ בעסקאות עד 75$ לעסקים זרים על-פני עסקים ישראלים הוא חסר היגיון כלכלי ולא יתכן שרשויות המדינה יתנו יד לדבר שכזה. בשנים האחרונות נסגרים מדי שנה בין 40,000-50,000 עסקים קטנים ובינוניים באופן הפוגע בפרנסתם של מאות אלפי משפחות, לא יתכן שהמדינה עומדת מנגד ורואה אלפי עסקים שקורסים ללא כל מתן מענה ופתרון. תמוה ומקומם שלא רק שהמדינה אינה מוצאת לנכון לסייע לבעלי עסקים אלו אלא היא גורמת בפועל לכסף ישראלי להגיע לחו"ל במקום שיישאר בארץ ויניע את הכלכלה. על המדינה לקבל החלטה שהיא מפסיקה להפלות לרעה את העסקים הישראלים ומוצאת דרך להשוות את תנאי המס ולאפשר תחרות הוגנת ושווה."
