שינויים דרמטיים בפתח: ענף הרכב בדרך למהפכה תחרותית?

מכוניות בנמל אשדוד | צילום: משה שי, פלאש 90

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, דנה היום (א') בהעמקת התחרות בשוק הרכב הישראלי, על רקע טענות חוזרות ונשנות על ריכוזיות יתר בענף. הדיון, שהתקיים לבקשת קבוצת חברי כנסת אך בהיעדרם, חשף מתיחות בין הגורמים השונים והבטחות לשינויים משמעותיים שישפיעו על כולנו.

במוקד הדיון עמדה קריאתו של היו"ר ביטן להגביל את מתן רישיונות היבוא החדשים למשך שנתיים, וזאת עד להשלמת עבודת הצוות הבין-משרדי לבחינת הענף. "יש ריכוזיות גבוהה בענף של מספר יבואנים מצומצם", אמר טל ברין, מנכ"ל NETA, והוסיף כי "השוק הופך ליותר ויותר ריכוזי כשעוד ועוד מותגים הולכים לאותם יבואנים והרגולטור לא עוצר את זה". מנכ"ל NETA אף הציע להגביל הענקת רישיונות של מותגים חדשים ליבואנים קיימים.

רשות התחרות, באמצעות נציגתה מעיין גרינשפון, אישרה כי היא אכן מגישה המלצות למשרד התחבורה בנוגע לבקשות לרישיונות יבוא, ובמקרים מסוימים אף המליצה שלא לאשר רישיונות כאלה. לדבריה, בחלק מהמקרים משרד התחבורה קיבל את המלצותיה ובחלקם לא. נועם לוי, אף היא נציגה מרשות התחרות, ציינה כי הרשות בודקת כיום שמונה בקשות חדשות, וקריאתו של ביטן לעצור את הבדיקה עד למסקנות הצוות נותרה תלויה באוויר.

מנגד, ראש מנהל תנועה במשרד התחבורה, אדי בן ליש, התייחס לצוות הבין-משרדי המורכב ממשרדי התחבורה, האוצר והמשפטים, והבטיח כי "הולכים להיות שינויים דרסטיים". לדבריו, ב-21 ביולי תתקיים ישיבה של הצוות, שברשותו כבר קיימות המלצות מקצועיות לבחינה. "נכתוב דוח מפורט, נוציא לשימוע ציבורי ונתקדם", הצהיר בן ליש. עם זאת, הוא סייג את דרישתו של ביטן לעצור את בדיקת הרישיונות החדשים, בציינו ש"אי אפשר לעצור". היו"ר ביטן הציע פשרה לפיה, ככל שיינתנו אישורים, תוגבל תקופת האישור לשנתיים בלבד, ועד אז תושלם עבודת הצוות.

הצעות ההגבלה עוררו דאגה בקרב יבואני הרכב. עו"ד סיגלית בן ששון, נציגת איגוד יבואני הרכב, הזהירה כי עצירת בקשות עלולה למנוע כניסת כלי רכב ומותגים חדשים לישראל, תוך שהיא מציינת כי ממילא קיימת כיום המתנה של כחצי שנה לקבלת אישורים.

אלעד ברשן, נציג היבואנים המקבילים, הדגיש כי היבוא המקביל מהווה כיום רק 3% מהשוק, והערכתו היא שאם נתון זה היה עומד על 50%, "היה יוצא העוקץ מהישיבה הזו", כלומר, הבעיה התחרותית הייתה פחות חמורה.

ביקורת על חוסר שקיפות נשמעה מצד יו"ר איגוד המוסכים, רונן לוי, שכינה את הצוות הבין-משרדי "ועדה סודית", וטען כי למרות למעלה משנה של עבודה, הציבור אינו מודע לתוכני הדיונים.

עו"ד רועי ארפי, יועץ פורום יבואני הרכב הזכירים, הצטרף לקריאה להגברת התחרות וטען כי "כרגע מי שגדול נהייה גדול עוד יותר, ולא נשאר כלום לשחקנים החדשים". הוא הציע להגביל יבואן ישיר לייבוא של ארבעה תוצרים בלבד ולפרק את הקרטלים הקיימים.