שתי חברות כנסת עתרו לבג"ץ נגד הכנסת והאוצר

הבורסה לניירות ערך בת"א | צילום: רוי חלימה, פלאש 90

חברות הכנסת שרן השכל (ליכוד) ואורלי לוי-אבקסיס (ישראל ביתנו) עתרו הבוקר (ה) לבג"ץ נגד הכנסת בה הן משמשות כחברות מן המניין, נגד משרד האוצר, הרשות לניירות ערך וכמה עשרות משיבים נוספים בדרישה כי בית המשפט יפסול את החוק לשינוי מבנה הבורסה שנחקק בחודש שעבר.

שוב, נחזור, שתי חברות כנסת' אחת מהן מהקואליציה, והשנייה עד לא מזמן חברה בה, עותרות לבג"ץ נגד חוק שחוקק בבית המחוקקים. כן, ואחר כך שואלים לאן נעלמה המשילות ומה קרה להפרדת הרשויות… בעתירתן טוענות השתיים כי הנוסח "הקלוקל" של החוק, ינציח את שליטת הבנקים בבורסה ולא ימלא את ייעודו. לדבריהן "נכס ציבורי ששווה מיליארדי שקלים עובר לידי הבנקים ובתי ההשקעות בחינם, בפטור ממס, ובנישול של הציבור".

ואנחנו שואלים בשביל מה יש כנסת, בשביל מה ישנן ועדות בכנסת, האם לא בשביל לנהל דיון ציבורי שמקומו ברשות המחוקקת? על-כל-פנים, העותרות טוענות כי הוטעו ביודעין על ידי האוצר והרשות לניירות ערך.

הן מסבירות כי "חקיקת החוק חמורה בשל ההליך הפסול בו נחקקה לא פחות מאשר בשל תוכנה: על מנת להעביר את החוק, הרשות לני"ע ומשרד האוצר הטעו את חברי הכנסת באמצעות העברת מידע חלקי והסתרת חוות דעת מקצועיות חשובות שלא עלו בקנה אחד עם הצעת החוק, ובכך פגעו בתקינות הליך החקיקה והפכו את חברי הכנסת לחותמת גומי".

הן מספרות כי שלוש חוות דעת משפטיות בעניין הבעלות בבורסה הוסתרו במכוון מחברי הכנסת, על אף שהן ביקשו במפורש לקבל את תוכנן. בדיעבד, שתיים מתוך השלוש הגיעו לידיהן, ולטענתן התברר להן כי גם משרד האוצר טען כי הבורסה היא גוף בעל מעמד ציבורי, ועל כן ראוי שחברי הבורסה שקיבלו בעקבות החקיקה את נכסיה ומניותיה, ישלמו דמי השבחה בסכומים של מיליוני שקלים רבים. "אין ספק שאילו חוות הדעת הללו היו נחשפות בפני חברי הכנסת, הנוסח השערורייתי שנחקק לא היה מתקבל", אומרות השתיים.

לוי-אבקסיס העומדת גם בראש השדולה לשיפור מעמדה של הכנסת, מתייחסת להתערבות בית המשפט בעבודת הכנסת ואומרת: "אינני חסידה של התערבות שיפוטית בחקיקה, אך מדובר בחקיקה שדגל אדום מתנוסס מעליה, משום שבהסתרה ובהטעיה מכוונות מצד הרשות המבצעת ותוך זלזול חריף בחברי הכנסת שללו מאיתנו את האפשרות לקבל החלטה מושכלת לטובת הציבור. כך נגרם נזק אדיר לקופה הציבורית – הפסד של מיליוני ואף מיליארדי שקלים. בפגיעה כה חמורה במוסד הכנסת והנורמות החוקתיות מן הראוי שבית המשפט יעשה כל שביכולתו כדי לתקן את שעוות ולשמור על האיזון בין הרשויות, וכדי למנוע התנהלות דומה בעתיד".

השכל, חברתה לעתירה, אומרת כי למרות שיש צורך להפריט את הבורסה ולהחיות אותה, אבל "גם הפרטה צריך לדעת איך לעשות. לא אשמש כחותמת על מסמכים שמסרבים לחשוף בפני. תפקידם של חברי הכנסת הוא לפקח ולבקר את עבודת הממשלה ומשרדי הממשלה, מוטלת אחריות גדולה על כתפיי, וכאשר פקידים מסתירים מידע אינני יכולה לבצע את תפקידי כראוי, זו פגיעה חמורה בתהליך החקיקה, וכאן הייתה פגיעה חמורה בציבור ובנכסיו".