הכנסת אישרה חוק שמעניק פטור מהיטלי תיעול וסלילה למתקנים סולאריים עד סוף 2030 ופטור זמני מהיטל השבחה למתקנים אגרו וולטאיים | המהלך נועד להאיץ השקעות באנרגיה מתחדשת, לחזק את החקלאות ולהגדיל את ייצור החשמל הירוק בישראל.
חיים שיף 29.07.2026
יותר אגירה. תחנת כוח סולארית | צילום: leungchopan, שאטרסטוק מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 162), התשפ"ו–2026, שנועדה להסיר חסמים כלכליים בפני הקמת מתקנים סולאריים ואגרו וולטאיים בישראל ולעודד השקעות נוספות בתחום האנרגיה המתחדשת. שישה חברי כנסת תמכו בהצעה, ללא מתנגדים או נמנעים. החוק, שקודם על ידי משרד האנרגיה והתשתיות, מעניק פטור מהיטלי תיעול וסלילת כבישים, מדרכות ורחובות למתקנים פוטו וולטאיים המשמשים לקירוי שטח או מבנה עד ליום 31 בדצמבר 2030, בתנאי שההיטלים בגין השטח או המבנה שולמו בעבר. בנוסף, נקבע פטור זמני מהיטל השבחה למתקנים אגרו וולטאיים לתקופה של שנה, כאשר הרשויות המקומיות יקבלו חלף היטל השבחה באמצעות רשות מקרקעי ישראל.
לפי דברי ההסבר להצעת החוק, "תיקון זה מוצע כהמשך לצורך בהגברת היקף ייצור החשמל באנרגיה מתחדשת והרצון לעודד הקמת מיתקנים פוטו-וולטאיים".
במשרד האנרגיה והתשתיות מסבירים כי המהלך נועד ליצור ודאות רגולטורית וכלכלית עד להשלמת עבודתו של צוות בין משרדי, שיגבש בחודשים הקרובים הסדר קבוע בנושא היטלי ההשבחה למתקנים אגרו וולטאיים. במקביל, אושר גם פטור מהיטל תיעול וסלילה למתקנים סולאריים על גבי מבנים קיימים, כל עוד ייעוד הקרקע המקורי לא שונה. המשרד מדגיש כי החקיקה גובשה בהסכמה רחבה עם משרדי הממשלה, השלטון האזורי, הרשויות המקומיות, נציגי החקלאים וחברות האנרגיה הנקייה, במטרה להמשיך ולקדם השקעות בפרויקטים סולאריים ברחבי הארץ.
לפי הערכת משרד האנרגיה והתשתיות, עד שנת 2035 ניתן יהיה להקים בישראל כ־5,000 מגה וואט של מתקנים אגרו וולטאיים. מדובר בהיקף ייצור חשמל שעשוי לתרום לחיזוק ביטחון האנרגיה של ישראל, לעמידה ביעדי האנרגיה המתחדשת, לשמירה על הקרקע החקלאית ולחיזוק ההתיישבות והחקלאות, באמצעות שילוב בין ייצור חשמל סולארי לבין המשך הפעילות החקלאית באותן קרקעות.
רון אייפר, ראש חטיבת אנרגיה מקיימת במשרד האנרגיה והתשתיות, אמר: "היום התקדמנו עוד צעד במימוש החזון שלנו להפוך את ישראל למובילה עולמית בתחום האגרו-וולטאי. ישראל מובילה הן בחקלאות והן בייצור אנרגיה מתחדשת מהשמש, ולהערכתנו חלק משמעותי מהאנרגיה המתחדשת שתוקם בישראל בעשור הקרוב ישולב בפעילות חקלאית. כך נוכל לעמוד ביעדי האנרגיה המתחדשת, ובמקביל לחזק את ביטחון המזון ואת ביטחון האנרגיה של מדינת ישראל."
החקיקה החדשה מצטרפת לשורת צעדים שמקדמת הממשלה להרחבת השימוש באנרגיה מתחדשת ולהפחתת חסמים רגולטוריים וכלכליים בפני יזמים, חקלאים ומשקיעים. במשרד האנרגיה מעריכים כי הפטורים שאושרו יסייעו להאיץ הקמת מתקנים סולאריים על גגות, מבנים ושטחים חקלאיים, ויגדילו את היקף ההשקעות בענף בשנים הקרובות.
