הדרך לרכב חשמלי מתקצרת: ההקלות החדשות בתחנות הדלק

עמדות טעינה של סקאלה אנרגיה | צילום: Vitaly Reyngeverts

המועצה הארצית לתכנון ולבנייה אישרה להעביר לאישור הממשלה עדכון לתוכנית המתאר הארצית לתחנות תדלוק, תמ"א 18, שנועד להסיר חסמים המעכבים הקמת עמדות טעינה מהירות לרכב חשמלי בתחנות הדלק בישראל. המהלך, שמקדמים מינהל התכנון ומשרד האנרגיה והתשתיות, כולל תוספת זכויות בנייה של עד 100 מ"ר לתשתיות חשמל, אפשרות להקמת מתחמי המתנה מקורים לנהגים ופטור מהגשת מסמך הידרולוגי סביבתי במקרים מסוימים. במקביל, מקודמת אפשרות להקמת מתקני אגירת אנרגיה בהיקף משמעותי במתחמי תחנות התדלוק.

לפי העדכון שאושר ביום שלישי, תחנות דלק שבהן יותרו לפחות חמש עמדות טעינה מהירות, קיימות או חדשות, יוכלו לקבל תוספת זכויות בנייה של עד 100 מ"ר לצורך הקמת חדרי חשמל, חדרי שנאים ומתקני טרנספורמציה ומיתוג. מדובר בתשתיות הנדרשות להפעלת מערכי טעינה מהירה, אשר מחייבים יכולת אספקת חשמל בהספקים גבוהים. נוסף על כך, תתאפשר הקמת מתקנים מסוג זה גם בשטחים כלואים במחלפים, ובכך יורחבו האפשרויות להקמת תשתיות טעינה לאורך צירי התנועה המרכזיים.

שינוי נוסף נוגע לחוויית השירות בתחנות. העדכון יאפשר להקים אזורי המתנה מקורים עבור נהגים הממתינים להשלמת הטעינה, בין אם כמתחמים עצמאיים ובין אם כתוספת לשטחי המסחר הקיימים בתחנות. המשמעות היא שמפעילי התחנות יוכלו לפתח שירותים מסחריים נלווים, להציע לנהגים אפשרויות המתנה נוחות יותר ולייצר מקורות הכנסה נוספים מעבר למכירת דלק וחשמל.

גם הליכי הרישוי צפויים להתקצר: התוכנית מציעה פטור מהגשת מסמך הידרולוגי סביבתי עבור תוכניות והיתרים הכוללים הקמת עמדות טעינה לרכב חשמלי בלבד, לרבות הוספת עמדות בתחנות קיימות. עד כה, דרישות המסמכים והבדיקות הסביבתיות היו חלק מהליכי התכנון והרישוי, וכעת מבקשים במינהל התכנון לצמצם את הדרישות במקרים הרלוונטיים ולהאיץ את ביצוע הפרויקטים.

המהלך התכנוני מגיע על רקע התרחבות הפעילות העסקית בתחום האנרגיה בתחנות הדלק. דוגמה לכך היא פעילותן של פריים אנרג'י ודלק נכסים מקבוצת להב אל.אר, שבפברואר 2026 דיווחו על מזכר הבנות להקמת מתקני אגירת חשמל בכ-65 מתחמי תדלוק, בקיבולת כוללת של עד כ-1.5 גיגה ואט שעה ובהשקעה ראשונית שהוערכה בכ-930 מיליון שקל. בהמשך, ביולי 2026, נחתם בין החברות הסכם מסגרת מחייב להקמת מתקני אגירה וחוות שרתים מבוזרות בתחנות הדלק.

בנוסף, המועצה הארצית אישרה להעביר להערות ולהשגות תוספת לתמ"א 2/19/1, שתאפשר הקמת מתקני אגירת אנרגיה בהיקף משמעותי במתחמי תחנות התדלוק. המתקנים עשויים לספק גיבוי ותמיכה לתשתיות הטעינה, ולאפשר ניצול יעיל יותר של חיבורי החשמל הקיימים. בכך מבקשים לקדם מודל שבו תחנת הדלק אינה משמשת רק לתדלוק כלי רכב, אלא הופכת למתחם אנרגיה המשלב טעינה חשמלית, אגירה ושירותים נוספים.

העדכון לתמ"א 18 נועד להתאים את תחנות התדלוק לשינויים הטכנולוגיים בענף הרכב ולביקוש הגובר לטעינה חשמלית. המועצה הארצית, בראשות עו"ד בני ארביב, אישרה את העברת העדכון לאישור הממשלה, לאחר שבמהלך הדיון הביעו נציגי הוועדות המחוזיות וחברי המועצה תמיכה בקידומו. כלומר, מדובר בשלב נוסף בהליך התכנוני, וההקלות טרם נכנסו לתוקף.

מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח, אמר: "המעבר לרכב חשמלי מחייב אותנו להתאים את התשתיות למציאות המשתנה ולהבטיח שלציבור הנהגים תהיה גישה נוחה וזמינה לעמדות טעינה בכל רחבי הארץ. במסגרת המהלך אנחנו מסירים חסמים בירוקרטיים ומעניקים תמריצים תכנוניים שיאפשרו להאיץ את הקמת עמדות הטעינה המהירות ולהרחיב את פריסתן לאורך צירי התנועה המרכזיים ובכל רחבי הארץ. זהו מהלך משמעותי בקידום תחבורה נקייה, בהפחתת זיהום האוויר ובשיפור השירות לציבור".

יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, עו"ד בני ארביב, אמר: "מדינת ישראל חייבת להיערך כבר היום למהפכת התחבורה החשמלית ולהבטיח תשתיות אנרגיה מתקדמות שיתמכו בצורכי המשק בעשורים הבאים. מדובר במהלך בעל חשיבות לאומית, שיאפשר להרחיב את פריסת עמדות הטעינה בכל רחבי הארץ, להפחית את התלות בדלקים מזהמים ולחזק את הביטחון האנרגטי של ישראל. המועצה הארצית ממשיכה להוביל מהלכים תכנוניים אסטרטגיים שיבטיחו כי התשתיות הלאומיות של ישראל יהיו ערוכות לאתגרי העתיד".

מנכ"ל משרד האנרגיה והתשתיות, יוסי דיין, הוסיף: "משרד האנרגיה והתשתיות ממשיך להוביל ולדחוף קדימה את מהפכת הרכב החשמלי בישראל. הצעדים שאנו מקדמים בתחנות הדלק מיועדים להסיר חסמים, לייעל הליכים ולהבטיח פריסה נרחבת של תשתיות טעינה מהירות ומתקדמות, במטרה להקל על הנהגים ולהאיץ את מעבר המשק לתחבורה נקייה."