שורה של תקנות היסטוריות לעובדים במשק | ועדת העבודה אישרה היום תקנות ערך שעה – לשמירת זכויות עובדי הקבלן בתחומי שמירה, ניקיון והסעדה | שר העבודה בן צור: "יום היסטורי לעובדים במשק, לאחר מאבקים עיקשים של שנים רבות לחוקק את תקנות ערך שעה בחוק, היום עשינו צדק עם העובדים ועיגנו את זכויותיהם בערך שעה"
לאה אפרתי 26.06.2023
עובדי ניקיון ותחזוקה | צילום אילוסטרציה: שאטרסטוקלאחר שנים של דיונים בין משרדי הממשלה השונים: התקנות להגברת האכיפה של דיני עבודה – רכיבי השכר המרכיבים את ערך שעת העבודה וערך שעת עבודה לעובד קבלן, אושרו בכנסת.
כחלק מהמאמץ לשמר את זכויותיהם של עובדי קבלן, הנמנים על אחת האוכלוסיות הפגיעות בשוק העבודה, הוביל משרד העבודה תקנות להגברת האכיפה של דיני עבודה שאושרו היום (ב') בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת. התקנות שאושרו, הן פרי עבודה מאומצת של משרד העבודה והשגת הסכמות עם השלטון המקומי, ההסתדרות וגורמי ממשלה נוספים והן מביאות לסיום מחלוקת היסטורית בת עשר שנים.
מדובר בתקנות הכוללות פירוט רכיבי השכר הנוספים שיש לקחת בחשבון שהעובד זכאי להם ותלויים באירוע מסוים, לדוגמה: החזר הוצאות נסיעה, דמי מחלה, דמי חגים ויום בחירות. כמו כן ישנה התייחסות לשעות נוספות ושעות מנוחה שבועית וכן פירוט מנגנון העדכון של רכיבי השכר השונים כולל טבלאות המפרטות את רכיבי השכר ואת דרכי החישוב שיש לקחת בחשבון בעת חישוב ערך שעת העבודה.
התקנות חלות על כלל מזמיני שירות בתחומי השמירה, ניקיון והסעדה שחלה עליהם אחריות מזמין השירות. לא למותר לציין כי המעסיקים הגדולים ביותר והצרכנים העיקריים של השירותים הללו הם מדינת ישראל והרשויות המקומיות.
ביוני 2012 נכנס לתוקף החוק להגברת אכיפה של דיני עבודה הקובעים, בין היתר, הטלת אחריות אזרחית-מינהלית וכן פלילית על מזמין שירותי שמירה, ניקיון והסעדה, אם השירות ניתן לעובדי מזמין השירות.
בחינת האחריות תיבחן בראש ובראשונה בשים לב לחוזה שבין מזמין השירות לבין הקבלן, וכן כריתת חוזה הפסד המהווה עבירה פלילית; התופעה המכונה "חוזה הפסד" היא התקשרות מזמיני שירות עם קבלנים שמציעים כמחיר ההתקשרות סכום שאין בו כדי לכסות את ערך השעה המינימלי המגיע לעובד ע"פ דין.
חלק ממטרת התקנות להגברת האכיפה של דיני עבודה היא לקבוע את רכיבי השכר המרכיבים את ערך שעת העבודה לעובד קבלן, ערך המשקף את עלות שכר העבודה המינימאלית ותנאי העבודה המגיעים לעובד קבלן ע"פ החוק וצו ההרחבה, וזאת בכדי למנוע מכרזי הפסד ובדרך זו להבטיח שכר בסיס הולם לעובדי הקבלן בתחומי השמירה, הניקיון וההסעדה.
התקנות ייחתמו על ידי שר העבודה ויפורסמו לציבור.
שר העבודה יואב בן צור: "לאחר מאבקים עיקשים של שנים רבות לחוקק את תקנות ערך שעה בחוק למען שמירת זכויות העובדים, היום עשינו צדק ועיגנו את זכויות היסוד של העובדים בערך שעה. זהו יום היסטורי עבור עובדים רבים אשר יקבלו את כלל התנאים והמעטפת התעסוקתית. משרד העבודה בראשותי ימשיך להילחם למען שיפור זכויות העובדים, שכרם ורווחתם".
מנכ"ל משרד העבודה, ישראל אוזן: "הובלת התקנות על ידי משרד העבודה הן תוצאה ישירה של מדיניות ברורה הרואה בשמירה על זכויות העובדים כערך חברתי ראשון במעלה. התקנות יבטיחו שזכויותיהם של העובדים בענפי השמירה, אבטחה וניקיון יעוגנו בחוק ולא יהיו נתונות לשיקול דעת או לפרשנות. אני מודה לכל הארגונים ולכל משרדי הממשלה שנרתמו לטובת העניין".
